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国家粮食局:集中举动 看护“全国粮仓”

来源:  发布时间:2017-09-07

为认真落实***、国务院领导同志关于完善准则、立异办法,加强粮食流通事中过后监管和保证国家粮食安全的重要批示精力,深化罗致方针性粮食收储办理杰出问题的经验,7月28日,国家展开变革委、国家粮食局会同财政部、农发行联合印发了《关于展开 粮食安全危险大排查快整治严法令 集中举动的告诉》,决议本年8~12月,在全国规模内展开方针性粮食(含中心和当地储备粮、最低收买价粮、国家暂时存储粮、一次性储备粮)安全危险大排查、快整治、严法令集中举动(以下简称 大快严 集中举动)。

谈及此次举动,国家粮食局相关担任人在承受记者采访时表明,近年来,我国粮食连年丰收,库存高企,各地政府、有关部分和收储企业不断强化粮食库存办理,对保证国家粮食安全发挥了重要作用。 但与此同时,存在的问题对立也不容忽视 。

这首要表现在:有些粮食收储企业经营办理主体职责不落实,违背有关粮食方针,内部管控不严,存在粮食安全办理危险危险和违规违纪问题,有的还比较严峻,引发言论重视,形成不良社会影响;有的当地政府属地监管职责落实不到位,对涉粮集体事情和大众信访处置不及时;有的当地粮食办理等部分监管法令力气不适应,行政监管存有 死角 和 盲区 。

特别是本年以来,河南南阳、湖北襄阳等地有些中储粮直属库点问题多发、影响面大,中心领导同志高度重视,社会媒体遍及重视。 该权威人士强调。

本年上半年,国家粮食局安排展开粮食库存跨省穿插法令查看中,发现一些粮食收储企业,在粮食库存数量、质量、贮存安全、储备粮办理、实施粮食购销方针等方面存在杰出问题。

在国家粮食局展开粮食库存查看和跨省穿插法令查看,杰出安全储粮和安全出产 两个要点 ,守住粮食收买、粮食供应、粮食质量、廉洁从政从业 四条底线 ,以及中储粮总公司展开的 四查一补 (查数量、查质量、查安全、查合同,补齐依据链)的基础上,国家有关部分再决议展开 大快严 集中举动,是认真落实***、国务院领导同志关于健全粮食监管重要批示精力的有力举动,是进一步加强粮食库存办理、消除安全危险的实践需求,是有用防备粮食流通领域违法违规行为、保证国家库存粮食数量和质量安全的迫切要求,是深化推进农业供应侧结构性变革和粮食收储准则变革,加速粮食职业深化变革、转型展开的重要抓手。 权威人士表明。

不漏一粮 完全排查

采访中,记者了解到,这次 大快严 集中举动,坚持问题导向、底线思想,结合当时方针性粮食办理实践,将要点排查四个方面的问题:

一是要点排查整治安全储粮和安全出产问题危险。排查安全储粮和安全出产 一规则、两守则 全面实施状况,发现问题危险督导企业及时处置,做到抓早抓小。

二是要点排查整治实施国家粮食收储方针问题危险。排查是否严厉落实国家粮食收买方针,恪守 五要五不准 守则;特别是中储粮直属库租借的民营企业库点在收储方针性粮食中存在的方针、法令、经济危险等,敦促企业严厉实施国家粮食收储方针,绝不允许搞变通、打扣头,绝不允许估计国家、坑害农人。

三是要点排查整治中心和当地储备粮办理问题危险。排查是否严厉实施储备粮购销和办理方针,摸清是否存在私行出售和未经同意随意置换、未轮报轮、超架空期、储备粮事务层层转包办理失控等违规行为。

四是要点排查整治国家方针性粮食出售出库问题危险。排查买卖两边企业实施国家方针性粮食出售出库办理规则状况,是否设置出库妨碍或歹意违约导致 出库难 问题,加大整治力度。

要依照 全掩盖、零容忍、快整治、严法令、重实效 的要求,摸清方针性粮食安全 家底 ,排查危险、整治问题、严厉办理、保证安全。 采访中,上述权威人士告诉记者,尤其是要做到规模、目标、内容三个全掩盖。一是规模全掩盖,对一切方针性粮食,包含中心和当地储备粮、最低收买价粮、国家暂时存储粮、一次性储备粮的安全危险进行排查,做到不漏一粮;二是目标全掩盖,将收储方针性粮食的各类性质企业,包含中心企业、当地国有企业、民营企业和社会企业归入排查规模,做到不漏一企;三是内容全掩盖,包含方针性粮食数量、质量、贮存安全、方针实施状况,保证不留死角,不留盲区,做到不漏一项。

四个环节加强落实

记者在采访中了解到,为了取得实效,国家有关部分对此次集中举动的办法过程作了清晰的规则,其中四个环节尤为重要。

其一,抓好企业自查自纠。发动催促各类粮食收储企业全员参加,全面完全展开自查自纠,做到不打扣头、不留死角、不走过场。各有关企业首要担任人要对排查整治作业负总责,树立企业危险危险排查整治的职责准则, 谁排查、谁签字、谁担任 。对发现的问题,不分巨细,一概树立整改台账,能整改的问题当即整改;企业对自查自纠状况逐个填写 作业草稿 ,由企业首要担任人签字背书。

其二,抓好当地部分查看。当地有关部分组成联合查看组,由部分领导带队,采纳不发告诉、不打招待、不听报告、不必伴随,直奔底层、直插现场的 四不两直 办法,加强集中举动的催促查看,完全摸清企业储粮安全中存在的问题危险及其整改状况,要结合企业自查台账反映的杰出问题和信访告发案子进行要点督办,实在增强查看的针对性和实效性。

其三,抓好国家有关部分监察。在当地有关部分查看期间,国家展开变革委、国家粮食局、财政部、中国农业展开银行安排专门力气,当令派出由部分领导同志带队的联合监察组,挑选要点省份、要点企业,对集中举动进行督导查看。

其四,抓好 回头看 。有关部分和单位做到 四个不放过 :即原因未查清不放过,职责人员未处理不放过,职责人和企业未受教育不放过,整改办法未落实不放过。经过 回头看 深化剖析问题原因,加强源头办理,完善办理准则,强化监管办法,推进国家方针性粮食收买、贮存、出售危险危险排查办理的准则化、常态化,树立方针性粮食安全办理的长效机制。

重在树立职责系统和长效机制

这次 大快严 集中举动不是简略的看看粮、查查库、对对账,也不是一般的惯例库存查看,而是要经过集中举动全面压实各方职责,树立方针性粮食安全办理的职责系统和长效机制。

采访中,上述权威人士向记者强调,一方面,要全面落实粮食企业的经营办理主体职责。催促粮食企业针对发现的问题,完善办理准则,健全事务流程,树立内部监督系统,自觉承当好保护国家粮食安全的职责。

另一方面,要全面落实当地政府属地监管职责。当地各级政府对辖区中心和当地企业收买、贮存、出售国家方针性粮食(包含最低收买价粮和暂时收储粮)的数量、质量、贮存安全和安全出产,依法实施属地办理职责,并归入粮食安全省长职责制查核的重要内容。当地有关部分统筹和谐各方面的力气,推进各项布置要求的贯彻落实。对本次集中举动,将作为落实粮食安全省长职责制的要点事项进行查核。对作业成绩杰出的,进行表彰;对作业不力、危险问题整改不到位的,予以通报批评,并由上级部分约谈;对问题未能得到有用处理,发作严峻集体性事情,形成不良社会影响的,实施查核优异等次 一票否决 。

此外,还要全面落实粮食等部分的行政监管职责。树立各部分职责清晰、分工详细、合作亲近、实施顺利的作业机制,加强方针性粮食库存的日常监管。全面剖析和研判辖区内库存办理违法违规问题的预兆倾向,杰出对要点区域、要点企业和要点环节的监监察看,实在实施部分 总归,要经过集中举动发现一批严重危险问题,查办一批违规行为,通报一批典型案例,移交一批违纪违法案子。一定举各方之力,打好这场硬仗,坚决避免严重涉粮事情的发作。 权威人士表明。

????(文章来历:眺望 )